17.78亿元，彩票弃奖！为何有这么多弃奖？未被领取的奖金都去了哪里？

　　每经编辑 孙志成

　　日前，财政部发布《2023年彩票公益金筹集分配情况和中央集中彩票公益金安排使用情况公告》（以下简称《公告》），其中一项数据格外引人注目：逾期未兑奖奖金。《公告》显示，2023年逾期未兑奖奖金达17.78亿元。

　　

　　财政部官网截图

　　据统计，2019年至2023年，每年弃奖金额均在10亿元以上，仅近5年，全国彩票逾期未兑奖奖金共计83.77亿余元。从近5年全国彩票销量和弃奖金额变化趋势图可以看出，弃奖金额与当年彩票销量基本保持同向变化，2021年弃奖金额18.48亿元，达到近5年的小高峰。此外，与2022年相比，2023年销量回升，弃奖金额同步增加。

　　

　　图片来源：中国体育彩票

　　根据2023年全国各省市彩票弃奖情况可以看出，广东、江苏、浙江、云南、四川和山东的弃奖量较高，均在1亿以上，其中，广东省2023年弃奖金额超过2亿，这可能由于各地常住人口数量、生活习惯、购彩习惯有所不同导致。

　　可能和很多人想象的不一样，现实中，彩民弃奖不是新鲜事，几乎每期彩票开奖，都有彩民弃奖，只是金额大小有异，少则5元、多则千万元之巨。

　　近年来，每年8月31日财政部均会发布公告，介绍上年度年彩票公益金筹集分配情况和中央集中彩票公益金安排使用情况，包括弃奖金额。数据显示，2018年至2022年五年间，彩民弃奖分别为25.13亿、18.11亿、15.28亿、18.48亿、14.12亿，累计金额91.12亿，年均弃奖18.22亿。与每年彩票销售总金额相比，年均18.22亿弃奖占比不算大，但绝对数堪称“天量”，特别是对弃领大奖彩民而言，错失的可能是改变家庭命运的千载难逢机会，值得关注。

　　实际上，新闻报道通常只关注一等奖或二等奖等高金额的弃奖事件。而实际上，5元、10元等小奖弃奖更多。其累积的总金额相比于大奖弃奖总金额，占弃奖总额比例更高。

　　据调查显示，造成购彩者弃奖的原因，主要是未及时核对中奖彩票以及中奖彩票受损或丢失。特别是在节假日，由于异地购彩、旅游出行、彩票市场的休市以及疫情等因素的影响，人们的购彩习惯可能会被打乱，这进一步增加了彩票遗失、损坏或忘记兑换的风险。

　　而逾期未兑奖的彩票奖金，将用于支持地方社会公益事业发展。

　　财政部颁布实施的《彩票管理条例实施细则》第五十七条规定：逾期未兑奖的奖金纳入彩票公益金，由彩票销售机构结算归集后上缴省级财政，全部留归地方使用。也就是说，弃奖奖金由省级财政管理和分配使用，用于支持地方社会公益事业发展。

　　财政部《公告》显示，根据国务院批准的彩票公益金分配政策，彩票公益金在中央和地方之间按各50%的比例分配，专项用于社会福利、体育等社会公益事业，按政府性基金管理办法纳入预算，实行财政收支两条线管理。地方留成彩票公益金，由省级财政部门商民政、体育等有关部门研究确定分配原则。中央集中彩票公益金在全国社会保障基金、中央专项彩票公益金、民政部和体育总局之间分别按60%、30%、5%和5%的比例分配。

　　2023年，全国发行销售彩票5796.96亿元。分机构看，福利彩票机构发行销售彩票1944.41亿元，体育彩票机构发行销售彩票3852.55亿元。根据现行彩票管理规定，彩票公益金来源于彩票发行销售收入和逾期未兑奖的奖金。彩票发行销售收入中，根据不同彩票品种，彩票公益金提取比例有所不同。

　　其中，2023年乐透数字型彩票筹集彩票公益金625.79亿元，竞猜型彩票筹集彩票公益金519.85亿元，即开型彩票筹集彩票公益金238.04亿元，基诺型彩票筹集彩票公益金112.18亿元，视频型彩票筹集彩票公益金0.0032亿元，逾期未兑奖奖金17.78亿元。综上，2023年共筹集彩票公益金1513.64亿元。

　　2023年中央财政当年收缴入库彩票公益金754.05亿元，加上2022年度结转收入58.1亿元，共812.15亿元。经全国人大审议批准，2023年中央财政安排彩票公益金支出535.21亿元。按上述分配政策，结合上年结余等因素，分配给全国社会保障基金理事会310.8亿元，用于补充全国社会保障基金；分配给中央专项彩票公益金172.61亿元，用于国务院批准的社会公益事业项目；分配给民政部25.9亿元，用于资助老年人福利、残疾人福利、儿童福利等方面；分配给体育总局25.9亿元，用于落实全民健身国家战略，提升竞技体育综合实力，加快推进体育强国建设。2023年执行中收回结余资金0.8亿元，中央集中彩票公益金实际安排支出534.41亿元。考虑补充预算稳定调节基金等因素，收支相抵，期末余额226.22亿元。

　　对于买了彩票并中奖的彩民来说，该如何避免弃奖？

　　避免弃奖务必做好以下两点:

　　首先，一定要妥善保管好彩票。

　　《彩票管理条例》规定，中奖彩票是唯一兑奖凭证，中奖彩票因玷污、损坏、涂改等原因不能正确识别的，纸质即开型彩票出现兑奖区覆盖层撕刮不开、无兑奖符号、保安区裸露等问题的，均不能兑奖，都算作弃奖。因此，一定要保管好彩票，防潮、防高温，远离酸、碱、酒精等危险品，防止彩票受损无法识别的问题发生。

　　其次，要牢记彩票的兑奖期限。

　　《彩票管理条例实施细则》规定，彩票中奖者应当自开奖之日起60个自然日内兑奖。最后一天为《全国年节及纪念日放假办法》规定的全体公民放假的节日或者彩票市场休市的，顺延至全体公民放假的节日后或者彩票市场休市结束后的第一个工作日。《彩票管理条例》中也有明确规定，逾期不兑奖的视为弃奖。因此，开奖后要及时核对号码、及时兑奖。

　　编辑|孙志成 易启江

　　校对|段炼

　　

　　每日经济新闻综合财政部官网、中国体育彩票、深圳晚报等