南阳市人社局：创新“三合模式”构建四级网络

“你需要提交个人申请创业担保贷款审核表、大中专毕业证、营业执照原件及复印件……”9月2日，走进社旗县桥头镇就业服务所，工作人员正在为前来咨询的群众详细讲解创业担保贷款申请和经办流程。

“现在乡镇有就业服务所，村里有就业服务工作站，不仅能过来咨询就业政策、登记求职，还能在手机上通过‘南阳智慧就业’找工作，可方便了。”这是该镇王蛮村村民叶先勤的心里话。

今年以来，市人力资源和社会保障局创新探索党建融合、平台整合、服务贴合的“三合”模式，建立完善市、县、乡、村四级就业服务新体系，打造以一公里为半径的“15分钟就业服务圈”，为各类劳动者提供优质高效便捷的公共就业服务，蹚出了一条符合广大就业者需求的新时代就业服务新路子。截至7月底，全市实现城镇新增就业5.45万人、农民劳动力转移就业3.9万人、就业困难人员就业0.58万人，分别完成省定任务的76.73%、97.53％、95.08%。

党建融合，推进四级就业服务体系建设。今年初，我市明确提出“建立完善市、县、乡、村四级就业服务体系”的目标，将四级就业服务体系建设列入市委、市政府督办的重点事项。在四级就业服务体系建设中，市领导分包县(区)，县(区)、乡镇、村三级党组织书记亲自挂帅，挂图作战，全力推进。市委牵头定向、部门领头推进、各级领导带头参与，为就业服务体系建设提供了强有力的保障。截至6月底，全市已经实现村（社区）级就业服务站（中心）行政村全覆盖。

平台整合，“两体系”精准服务就业创业。通过机构优化重设，将原南阳市就业训练中心、再就业办公室、职业介绍中心、就业服务中心四机构合一，成立南阳市就业促进服务中心，进一步理顺就业服务体系，增强系统合力；通过媒介宣传重组等，构建市、县、乡、村四级微信矩阵群，基本实现了村级（社区）就业服务站微信公众平台全覆盖；通过终端功能重建，打造智慧就业服务体系和信息体系“两体系”，依托“互联网+就业”信息系统、“南阳智慧就业”服务平台，实现了100多项就业服务“一网通办”，在线招聘求职随时随地。

服务贴合，促进更高质量就业。建立以市技师学院、公办职业中等学校（含技工院校）为主阵地，企业为主力军，民办职业培训机构为支撑的就业培训服务体系，扎实推进“人人持证、技能河南”建设工作。截至目前，全市共完成培训36.35万人，完成省下达任务的142.55％，让更多劳动者吃上“技术饭”。培优劳务品牌，创新“劳务输出”模式，目前全市农村劳动力转移就业规模已达273.19万人。