中经评论：一刻钟，“圈”出美好幸福生活

　　核心观点：中国经济网评论员子房先生认为，一刻钟便民生活圈建设三年行动将在全国开展，如何把居民的“需求清单”转化为“满意清单”，考验着各地管理者的智慧。当布局合理、业态齐全、功能完善的社区商业日益便利化、标准化、智慧化、品质化，这样的便民生活圈，将是“城市让人民生活更美好”最有力的注脚。

　　城市生活，既需要整洁优美的生活环境，也离不开便捷高效的生活服务。商务部等13部门研究制定的《全面推进城市一刻钟便民生活圈建设三年行动计划（2023-2025）》（以下简称“计划”）近日对外发布。计划提出，到2025年，在全国有条件的地级以上城市全面推开，推动多种类型的一刻钟便民生活圈建设。

　　一刻钟便民生活圈，“圈”起了居民在购物、医疗、餐饮、文化等方方面面的需求。近年来，商务部积极推进便民生活圈建设，会同有关部门先后出台指导意见和建设指南，在全国确定两批共80个试点地区，指导推动试点工作加快落地。截至2023年6月底，前两批80个全国试点地区积极拓展便民生活圈覆盖范围，累计建设2057个便民生活圈，服务社区居民4201万人。

　　一个个数字背后，是便民生活圈不断织密民生服务网络、提升居民幸福指数的探索实践。需求牵引供给，供给创造需求。去年，《扩大内需战略规划纲要（2022-2035年）》出台，打造一刻钟便民生活圈便是其中一项内容。推进便民生活圈建设，有助于完善分层分类的城市商业格局，让消费热起来、经济活起来。可以说，一刻钟便民生活圈将让联通经济社会微循环的“毛细血管”更加通畅，也会为经济发展的“肌体”增添更多活力。

　　好事情，要坚持做下去。计划提出了五方面实施重点，包括：系统谋划设计，优化社区商业布局；改善消费条件，丰富居民消费业态；创新消费场景，增强多元消费体验；推动技术赋能，提升智慧便捷水平；促进就业创业，提高社区居民收入。让人印象深刻的是，计划对居民“家门口”和居民“家周边”都有精准的划分和要求，不论是发展“一店一早”，还是补齐“一菜一修”，抑或是服务“一老一小”，计划也都作出了具体的部署。

　　这6个“一”，就是从前期试点经验提炼所得。品牌连锁便利店（社区超市）进社区，规范有序发展集修鞋、配钥匙等“小修小补”于一体的社区工坊，建立老年人助餐服务网络……一刻钟便民生活圈是为百姓的“舒心”生活而建。这再次说明，政府工作必须贴近百姓的实际感受去谋划、推进，才能真正做到民有所盼、政有所为；也只有坚持“问需于民、问计于民”，才能摸清“有什么、缺什么”，以便研究“补什么、如何补”。

　　当然，具体执行时还应贯彻“因城施策、一圈一策”的原则，以体现个性化、多元化和特色化。比如，江浙沪积极发展邻里中心、智慧微菜场；又如，北京、天津等10个城市发布“生活服务业网点动态地图”，利用大数据动态监测社区消费供需情况，等等。正所谓，各有各的“缺”和“补”，各有各的精彩。接下来，一刻钟便民生活圈建设三年行动将在全国开展，如何把居民的“需求清单”转化为“满意清单”，考验着各地管理者的智慧。

　　“满意清单”更是一种“双向奔赴”。当布局合理、业态齐全、功能完善的社区商业日益便利化、标准化、智慧化、品质化，这样的便民生活圈，将是“城市让人民生活更美好”最有力的注脚。（中国经济网评论员 子房先生）

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