拜登正酝酿新限制，芯片三巨头游说美国政府“收手”

　　本报记者 廖勤

　　面对可能进一步收紧对华芯片出口限制，美国芯片行业正在联手向拜登政府发起攻势。

　　据路透社报道，7月17日，美国芯片巨头高管齐聚华盛顿，与美国国务卿布林肯等拜登政府高官会面，讨论对华半导体出口限制政策。

　　同日，美国最有影响力的半导体游说团体――半导体行业协会敦促政府停止采取更多对华芯片出口限制措施。

　　舆论认为，从芯片巨头到行业协会，美国芯片行业联合行动，希望赶在拜登政府升级限制措施前，趁着中美关系趋缓的窗口期做最后的努力，以阻止拜登政府继续迈出“反噬美国”的一步。

　　三巨头联合行动

　　根据美国国务院与知情人士的说法，英特尔、高通和英伟达等美国芯片公司首席执行官（CEO）参加17日的会谈。出席会谈的政府高官包括国务卿布林肯、商务部长雷蒙多、白宫国家经济委员会主任布雷纳德、总统国家安全事务助理沙利文等。

　　美国国务院发言人米勒在新闻发布会上证实了这一消息。米勒表示，布林肯试图分享他对芯片行业和供应链问题的看法，特别是在他最近访问中国之后。布林肯还直接听取这些公司对供应链问题以及在中国开展业务的意见。

　　美国商务部发言人透露，布林肯在与芯片公司CEO的会谈中，还讨论了中国最近限制出口镓和锗等制造芯片原材料的问题。

　　知情人士补充说，拜登政府官员还关注中国获得最先进的人工智能（AI）芯片的问题。

　　芯片公司高管在讨论中提了几项要求，包括加快支付《芯片与科学法案》规定的为半导体公司拨备的政府资金，确保政府的政策不会将芯片企业排除在利润丰厚的中国市场之外。

　　知情人士称，三大芯片巨头反对收紧芯片和半导体制造设备的对华出口管制。

　　当天，美国半导体行业协会（SIA）也发表声明，警告限制对华销售芯片可能反噬美国自身。

　　这家美国最有影响力的芯片行业组织在声明中呼吁拜登政府避免进一步限制对华芯片出口，称此举可能会损害美国国内芯片制造领域的大量新增投资。声明指出，白宫所采取的限制措施过于宽泛、模糊，有时甚至是单方面的，可能会削弱美国半导体产业的竞争力，扰乱供应链，造成重大的市场不确定性，并引发中国持续升级的报复。

　　SIA还敦促拜登政府允许美国芯片行业继续进入中国市场。声明强调，中国是全球最大的商用半导体市场。

　　拜登酝酿新限制

　　公司高管面见政府高官、行业协会大声疾呼，在舆论看来，美国半导体行业此刻相互策应、密集行动，或许是觉察到“危”“机”并存的关键时刻正在到来。

　　“危”显然迫在眉睫。拜登政府正在酝酿对中国芯片出口实施新一轮限制。

　　去年10月，美国商务部发布半导体禁令，禁止半导体设备制造商向中国出售某些设备和出口一些用于人工智能应用的芯片。

　　目前，拜登政府正在计划更新这项禁令，升级对华半导体出口限制措施。包括考虑收紧向中国出口人工智能芯片――禁止美国芯片制造商在事先未获得许可证的情况下，向中国和其他关注国家的客户出口芯片；限制美国对中国先进制程芯片制造和其他技术的投资等等。此前有消息称，新规最快或将在7月底前推出。

　　新规“箭在弦上”，芯片行业心急如焚，迫切希望保护其在中国的利润。

　　路透社称，英伟达、高通和英特尔的关键销售收入都依赖中国。

　　比如，高通向中国智能手机制造商供应零部件，其中国市场收入占公司总收入的60%以上。高通也是唯一一家获得美国监管机构授权向华为技术有限公司销售移动芯片的公司。

　　英特尔将中国视为最重要的销售地区，中国市场销售额占其销售总额的四分之一。上周，英特尔首席执行官帕特・基辛格也前往中国展示其人工智能芯片。

　　对于英伟达来说，中国为该公司贡献约20%的收入。眼下，英伟达正在向中国市场销售改进的人工智能芯片，拜登政府收紧出口限制将对这项业务构成制约。

　　美国半导体行业协会数据显示，去年中国的半导体采购额为1800亿美元，占全球采购总额逾三分之一。中国是最大的单一市场。

　　而据中国海关总署7月13日公布的数据显示，今年上半年，中国大陆芯片进口总额下降22.4%至1626亿美元。

　　彭博社称，到目前为止，受到打击最大的是美国芯片生产和设备制造商。这些公司也担心华盛顿的限制将扩大到其他种类的芯片。

　　如果进一步限制对华芯片出口，美国芯片公司不仅担心销售额缩水，还担心用于研发的资金也将相应减少。

　　三家芯片巨头认为，切断与中国这个最大市场的联系，将损害美国公司投资技术开发的能力，最终将削弱美国的领导地位。

　　机会窗口正出现？

　　危急关头，转机似乎也相伴而行。

　　一段时间以来，拜登政府希望通过高层交往稳定与中国的关系，缓和持续已久的紧张局面。为此，接连派出国务卿、财长、气候问题特使访问中国。中美关系出现微妙变化，让芯片行业看到可以对政府施加影响的机会与希望。

　　《华尔街日报》评论称，美国芯片行业展开游说之际，正值拜登政府试图寻找与中国政府开展外交的新契机。

　　一些消息人士透露，虽然芯片巨头高管不指望能说服美国政府放弃所有限制措施，但是他们觉察到机会窗口正在出现。他们希望做最后的努力，游说白宫官员不要超越现有的限制，并且让拜登政府意识到，进一步扩大限制或许能一时遏制中国发展，但最终损害的是美国利益。