专访泰国BOI上海办事处主任钟宝芬：“一带一路”倡议令中泰两国经贸加速发展

（泰国投资促进委员会上海办事处主任钟宝芬  资料图）

21世纪经济报道记者 郑青亭 北京报道

过去十年来，乘着“一带一路”倡议的东风，中国和泰国扎实推进重大基础设施项目，一大批中资企业在泰国扎根落地，使得两国经贸合作迎来新的机遇期。

近日，泰国投资促进委员会（BOI）上海办事处主任（投资领事）钟宝芬在接受21世纪经济报道记者专访时表示，近年来，在“一带一路”倡议下，中泰两国经贸加速发展，在科技教育、文化、卫生等领域交流合作日益密切，全面战略合作伙伴关系不断发展。她表示，泰国将继续加深与中国的经贸合作关系，并将中泰之间的成功经验在东盟内部形成示范作用。

钟宝芬表示，近年来，中泰经贸合作在很多方面取得了丰硕的成果。作为泰国的重要贸易伙伴、外商直接投资主要提供国和主要游客来源国，中国与泰国的合作关系进一步加强。中泰两国在贸易、投资等传统领域合作展现强劲韧性，数字经济、绿色经济等新兴领域合作势头迅猛、前景广阔，并继续保持良好增长势头。

中方数据显示，中国是泰国最大贸易伙伴，泰国是中国在东盟国家中第三大贸易伙伴。2022年，双边贸易额1350亿美元，同比增长3%，其中中国出口784.8亿美元，同比增长13.4%，进口562.2亿美元，同比下降8.6%。截至2022年，中国对泰非金融类直接投资额12.9亿美元，同比增长38.8%。截至2022年底，中国企业在泰共签订承包合同额497.1亿美元，完成营业额326.5亿美元。

泰国BOI是直属泰国国务院的政府招商引资机构，其主要职责是促进海内外在泰国的投资以及为泰国企业海外投资提供服务。

中国成为泰国最大FDI来源国

过去三年，新冠疫情对全球经济造成严重影响，也包括泰国。但随着旅游业增长助推以及中国方面的需求增长，根据泰国官方预测，泰国经济将在2023年得到复苏增长3.9%。

“今年年初以来，泰国经济复苏多方面释放良好信号。今年3月消费者信心指数创37月来新高，最新的失业率约为1%，为4年来的最低水平。旅游业和消费也在有序增长，成为今年泰国经济增长的主要引擎。”钟宝芬说。

旅游业是泰国主要的收入来源之一，疫情之后开放旅游对经济的拉动立竿见影。BOI的数据显示，今年1月至8月13日，泰国入境游客达1650多万人次，拉动消费6890多亿泰铢，约合1380亿人民币的收入。

但与此同时，钟宝芬指出，泰国商品出口将随着发达经济体的需求放缓而有所收缩，私人消费虽然自去年恢复出入境以来略有恢复，但还没有恢复到疫情前的水平。

在外商投资方面，东盟正在成为吸引全球投资的热土，而泰国又在其中处于重要位置。BOI的数据显示，今年上半年，BOI共收到891个投资促进申请项目，总价值高达3644 亿泰铢。与去年同期相比，申请数量和金额分别增加了18%和70%。

今年上半年，泰国来自外国直接投资(FDI)的投资项目申请数量达到507个，总投资额飙升至3040亿泰铢，同比增长141%。其中，中国成为泰国最大的外国直接投资来源国。来自中国的投资项目申请共计132个，总投资额高达615亿泰铢，大部分投资集中于电子及零部件、汽车及零部件的制造领域。   

数字经济正在成为中泰合作新亮点

随着中泰经贸合作日益紧密，赴泰投资设厂的中资企业也越来越多。“近年来，中国企业积极来泰国投资设厂，包括新能源汽车、通讯电子、橡胶、光伏、电商等各个行业。一大批中国企业积极参与泰国东部经济走廊建设合作，林查班港三期PPP项目、L1/64石油区块开发项目、垃圾发电项目、新能源汽车项目等一批大型项目相继签约或投产。”钟宝芬说道。

值得一提的是，数字经济正在成为两国经贸合作的新亮点。“中国在数字技术方面走得非常快，数字经济的占比也非常高。中国同周边国家开展数字经济合作不仅有利于中国的技术输出，也可以带动周边国家经济发展，进一步提升双方的经贸合作水平。”钟宝芬说道。

2017年，中科院在曼谷成立中科院曼谷创新合作中心，以将中国高科技创新成果引入泰国，为泰国经济发展和科技人才培养提供有力支撑，促进“一带一路”科技合作与“泰国4.0”战略和“东部经济走廊”等国家发展计划有效对接。此后，中国科学院曼谷创新合作中心与泰国SCG集团签署战略合作协议，双方将在智慧城市、人工智能、高附加值化学品、新能源、环境与可持续发展等方面开展合作。2019年，中泰数字经济论坛、中泰数字经济合作部级对话机制第一次会议在昆明举办。

当前，中泰两国在数字经济领域保持持续、紧密的合作关系。在国家层面，2018年，泰国航天信息技术发展办公厅和中国中科院遥感与数字地球研究所共同设立了“一带一路”国际数字曼谷中心。在企业层面，阿里巴巴集团率先在泰国建立首个数字自由贸易区，面积达4万平方米的eWTP中心将加快跨境贸易的发展；华为公司承诺将继续在泰国加大投资力度，积极参与5G基础设施建设；正大集团和中兴通讯合作，为泰国社会和企业提供先进的数字化解决方案。

据悉，泰国政府结合其国家发展战略，提出了建立“数字泰国”的计划，努力发展数字经济，以推进其新基建，即数字化领域的基础设施建设。RCEP生效以后，有关电子商务、知识产权等制度安排，将进一步便利中泰跨境电商、数字经济等合作，促进中泰两国创新资源流动。

两国共建“一带一路”取得丰硕成果

过去十年，随着“一带一路”倡议的推进，中泰经贸关系也更上一层楼，在各个领域取得了累累硕果。

作为中泰共建“一带一路”的旗舰项目，建设中的中泰铁路是两国经贸合作的突出成果。这是中国在泰国建设的第一条高铁，从曼谷到呵叻府，最高时速250公里/小时，一期工程计划于2026年竣工通车。中泰铁路建成后，将为中国与东盟地区带来更多贸易和投资机会。

罗勇工业园作为中国首批境外经贸合作区之一，目前已吸引了220家制造型企业和30多家商业服务型企业在泰投资，为当地解决超过5万个就业岗位，园区累计工业总产值超260亿美元，带动中国对泰国投资超45亿美元，成为中泰产能合作的典范。

近期，中国石油承担建设的泰国东北部地区首个成品油项目顺利投产，年输油能力达到600万吨。项目将填补泰国东北部地区成品油供应缺口、改善成品油供应状况。“一带一路”倡议提出十年来，中国石油管道局在泰国完成管道建设超过1500公里，占据泰国长输管道建设总里程的60%以上，带动了当地就业。项目核心物资和主要机械设备国产化率超过70%。

此外，两国还在积极推进可再生能源项目合作。中泰两国联合承建的诗琳通大坝综合浮体光伏项目，是泰国最大的浮体光伏项目。该项目可以根据负荷变化调节水电和光伏发电，每年可减少数万吨碳排放，助力泰国迈向可持续的低碳社会。

钟宝芬说，泰国是“一带一路”倡议上的重要节点国家，泰国的东部经济走廊战略与该倡议高度契合。近年来，越来越多的中国企业来泰国投资发展，这不仅得益于泰国便利的营商环境，也基于两国坚实的合作基础。如今，中国已经成为泰国的第一大投资来源国，共建“一带一路”合作对此功不可没。

中国经济复苏给泰国带来利好

近期，泰国发展研究所国际经济和发展政策研究主任基丽达-包披集在接受中国媒体采访时表示，中国经济增长和中泰产业合作深化有助于泰国经济保持复苏态势，也有助于泰国应对全球经济增长放缓等因素给泰国经济增长前景带来的风险。中国经济稳定运行对泰国经济复苏和两国进一步深化经贸合作意义重大。

钟宝芬亦表达了同样的观点。“中国有广阔的市场、非常完善的配套产业，中国的优势不容置疑。无论是对于泰国还是对本地区乃至于全球，中国经济的反弹都有重要意义，我们对中国经济的发展非常信任。”她强调，中国是泰国的最大贸易伙伴，泰国又是中国在东盟的第三大贸易伙伴，两国各方面的往来非常密切，中国的经济强劲反弹对泰国非常重要。

2023年年初，泰国政府启动新一轮五年投资促进战略（2023-2027年），主要措施包括：增列享受投资优惠权益的新兴产业业务类别，如新能源汽车制造、电动车电池交换站设置、新型食品、有机食品或未来食品等；鼓励地区总部及研发中心的设立，将在原有优惠的基础上给予额外免征企业所得税优惠权益；在四个地区设立新经济走廊特别投资区，在这些区域投资将有资格享受广泛的激励措施；加大对先进技术领域的激励措施，如生物技术、纳米技术以及先进材料等，企业将有资格获得10至13年的企业所得税豁免期；设立投资无障碍便利小组委员会，由总理担任该委员会主席，解决各种投资问题和困难，以进一步提高营商便利化程度。

“我们建议中企重点关注电动汽车、智慧电子、数字经济、绿色经济、医疗保健、生物技术、纳米技术、新材料等领域的投资机会，这些都是泰国当前大力推动发展的产业。我们希望有实力的中国企业来泰国共同发展。”钟宝芬说。

RCEP生效一周年泰国贸易额增长7%

2023年1月1日是RCEP生效一周年，该协定对泰国与RCEP成员国之间的贸易往来提供了许多便利。“该协定为泰国企业家从RCEP成员国进出口商品提供了更多选择，除了进一步减少或取消关税外，企业家也将受益于RCEP关于贸易便利化的相关法规。”钟宝芬说。

过去一年，泰国贸易总额为3000亿美元（10万亿泰铢），同比增长7.11%。其中，泰国向RCEP成员国的出口额为1400亿美元（4800亿泰铢）。在东盟国家中，印度尼西亚、柬埔寨和新加坡是泰国最大的出口市场，其次是韩国和澳大利亚。泰国从RCEP成员国的进口额为1600亿美元（5700亿泰铢），其中文莱、澳大利亚和缅甸是其重要进口来源国。而韩国、中国和日本是泰国在出口商品时，使用RCEP权力最多的对象国。

钟宝芬强调，6月2日， RCEP对菲律宾正式生效后，全部15个成员均完成生效程序，并相互实施关税减让，协定进入全面实施新阶段。她表示，RCEP具有三大特点：最大、最包容、最具发展潜力。在RCEP的框架下，泰国在与中国的合作将迎来新的契机：

在货物贸易领域，泰国是中国在RCEP区域农产品贸易的第一大对象国，RCEP生效实施后，易腐货物6小时的快速通关和贸易领域的进一步降低关税，为中泰进一步开展农产品贸易提供了新的动力，有助于中泰两国在贸易领域开展进一步合作，尤其是与原产地区域累积规则相叠加，有助于两国积极开展加工行业的合作。

在服务贸易领域，RCEP的开放承诺涉及100多个部门，包括金融、电信、交通、旅游、研发等，在协议生效之后6年内把正面清单转换为负面清单。泰国经贸机构积极参加服贸会，聚焦数字化绿色转型。同时，疫情促进了互联网赋能的服务贸易发展，促进了对跨境服务贸易和远程服务贸易的需求。跨境电商、互联网金融、在线办公、在线教育、在线问诊、网上交易会等新业态、新模式呈现出更大商机。

在投资便利化方面，RCEP投资承诺开放力度大、透明度高，生效实施后，将推动更多中国企业到泰国投资建厂，同时，泰国企业也更便利地到中国投资发展，推动双边经贸合作向纵深发展。RCEP促进中泰之间的贸易投资自由化便利化水平进一步提升，中泰两国在投资领域有很大的合作空间。双方适用统一的经贸规则将使投资合作的营商环境进一步改善，有助于两国企业拓展双向投资。