2023赛迪中部百强县发布：河南28个县（市）入榜
该研究共分五个章节，首先描绘中部六省县域经济发展画像，总结中部县域的新型工业化实践，科学评价并评选“2023赛迪中部百强县”，解析2023赛迪中部百强县发展新特征，提出中部县域高质量发展的新方略。
以下为《2023中部县域经济百强研究》重点内容一览：
一、中部六省县域经济发展画像
中部县域经济发展的三大阶段。根据工业化等相关理论，中部县域经济发展可具体划分为三大阶段。第一阶段为2000-2011年：工业快速发展阶段，第二阶段为2012-2018年：工业化和城镇化双轮驱动阶段，2019年后，中部县域整体进入四化同步发展阶段，该阶段科技创新成为推动中部县域经济发展的重要动力源(600405)泉，工业化与信息化深度融合成为重要趋势，农业现代化成为重要基础，产城融合成为重要形态，促进四化同步发展成为驱动中部县域经济发展的重要途径。
图1 2000-2021年中部县域三大发展阶段划分情况
数据来源：2001-2022年中国县域统计年鉴，赛迪顾问整理2023.11
中部县域经济发展的三大类型。以县域经济综合实力、工业经济发展为依据，当前中部地区县域经济发展呈现三大类型。一是以江西省、湖南省为代表的区位优势下的极化发展类型。二是以湖北省、安徽省、河南省为代表的头部带动的梯度式发展类型。三是以山西省为代表的资源驱动的均衡发展类型。
人口小县、GDP小县成为中部县域经济发展中值得关注的重要对象。2020年，中部县域GDP低于50亿元的“GDP小县”达到28个，常住人口低于15万人的“人口小县”达到46个。依据资源禀赋和区位要素等条件，人口小县和GDP小县主要呈现两大类型，即袖珍型和潜力型。袖珍型县域大多位于山区，资源相对匮乏，潜力型县域大多具有一定资源禀赋和产业基础。
二、中部县域的新型工业化实践
近年来，中部县域深入推进新型工业化建设，加快创新驱动发展，强化载体建设，不断推进产业绿色化、融合化发展。
大力实施创新驱动发展战略。创新驱动是新型工业化的根本动力，近年来，中部安徽、湖北、湖南等省份纷纷发布相关政策，将创新型县（市、区）建设作为推动县域高质量发展的重要手段。在科技部发布的前两批创新型县市名单中，中部共有37县市上榜，逐步形成了国家和省级创新型县（市、区）梯次发展格局。
积极创建绿色制造标杆。绿色发展是新型工业化的内在要求。近年来中部县域积极落实“双碳”战略部署，围绕工业领域的节能降碳、绿色转型发展做出了多项探索，绿色发展成效显著。绿色工厂、绿色园区、绿色供应链一起构成了绿色制造体系的重要组成部分，2017-2023年，工业和信息化部共公布七批绿色制造名单，其中中部六省县域共有29个绿色工业园、29家绿色供应链管理企业、419家绿色工厂入选。
以龙头企业引领产业链提质增效。近年来中部县域聚焦重点产业链，绘制产业链图谱，着力培育引进技术含量高、发展前景好、示范带动强的龙头企业。上市企业通常在行业中处于领先地位，拥有较强的盈利能力和较高的品牌声誉，是各地政府培育重点。截至2022年底，中部县域工业领域上市企业总数达到151家。从企业分布看，河南省县域相对领先，拥有34家，山西省最少，仅11家。从产业类别看，有26家企业属于战略性新兴产业，涉及新能源汽车、轨道交通、智能电网、智能装备、新一代信息技术等多个领域。
以国家新型工业化产业示范基地为载体加快制造业转型升级。创建国家新型工业化产业示范基地，既是加快结构调整和发展方式转变、促进我国工业由大变强的内在要求，也是积极探索加快走中国特色新型工业化道路的重要举措。近年来中部县域加大新型工业化产业示范基地建设力度，全国已发布的前十批基地名单中共有25个位于中部六省的县域，从主导产业来看，装备制造、纺织服装、食品产业等传统产业仍占据主要地位。
三、评价体系及结果
中部县域经济高质量发展评价指标体系从经济实力、增长潜力、富裕程度、绿色水平四大维度出发，以上一年度全国、各地市（州）政府统计数据及赛迪顾问收集数据为基础，共设8个二级指标，22个三级指标，对中部六省县域经济综合竞争力进行综合评估分析，力求全面、精确反映上一年度中部县域经济高质量发展水平与阶段特点。
图2 2023中部县域经济高质量发展评价指标体系
数据来源：赛迪产业大脑2023，11
根据2022年中部县域经济发展水平，为了更好的体现发展质效，设立了“GDP≥350亿元、一般公共预算收入≥10亿元”的中部百强评价双门槛。并采用一对一线上填报、公开数据抓取、政府公报整理等多途径收集数据并互相印证，形成最终中部县域经济高质量发展评价数据库。
2023年赛迪中部百强县评选结果如下：
表1 2023中部百强县
数据来源：赛迪产业大脑2023，11
四、2023赛迪中部百强县特征分析
（一）中部百强县固定资产投资增速高于全国百强县
增长动能强劲。中部百强县2022年固定资产投资平均增速达到12.6%，较2021年增长1.7个百分点，增速高于全国百强县（11.6%）及除湖北省以外其他中部五省投资增速。其中增速高于30%的县域有两个，分别是长丰县（46.1%）和丹江口市（33.7%）。
图3 赛迪中部百强县2022年固定资产投资增速区间分布
数据来源：赛迪产业大脑2023，11
（二）百强县是中部六省稳增长的重要支撑
占国民经济比重较大。中部百强县2022年GDP总量达到6.1万亿元，较2021增加0.6万亿元。总量与湖北省GDP持平，高于安徽、湖南、河南、江西、山西五个省份。除山西、江西入榜数量较少，其他四个省份入榜县市的GDP总额在所在省GDP占比均超过四分之一。
图4 赛迪中部百强县2022年GDP总量与中部六省对比
数据来源：赛迪产业大脑2023，11
（三）中部六省县域发展水平差距较大
从数量看，河南入榜中部百强县数量最多，达到28个，湖北、安徽、湖南入榜数量相差不大，山西最少，仅1个。从占比看，湖北入榜县域占全省县域数量比重最高，达到了36%，其次是安徽，达到34%，山西最低，仅2%。从变化看，相较2022年赛迪中部百强县，河南入榜县域数量减少2个，湖北与山西各增加1个。从分布看，湖南县域分布不均衡态势较为明显，头部县域较强，但中间县域发展出现断档。安徽、河南、湖北梯队分布较为均衡，山西、江西缺少强县支撑。
图5 2022-2023年赛迪中部百强县区域分布变迁
数据来源：赛迪产业大脑2023，11
图6 2023赛迪中部百强县位次分布
数据来源：赛迪产业大脑2023，11
（四）千亿县扩容，强县高质量领跑
2022年，中部“千亿县”数量突破7个，较2021年新增2个。以10名为一个区间看，中部百强县第1-10名经济总量遥遥领先，2022年GDP均值达到1186.9亿元，约为后十名GDP均值的三倍。第11-20名虽然经济总量落后明显，但增幅最大。2022年GDP均值较2021年增长108.9亿元，达到895.0亿元。
图7 2023赛迪中部百强县位次区间GDP变化
数据来源：赛迪产业大脑2023，11
（五）两个发展瓶颈期
跟踪中部县域近五年经济增长曲线，发现在中部县域发展过程中存在“400亿-600亿元”和“800亿-1000亿元”两个发展瓶颈期，典型特征是GDP增速出现较大程度的分化。
当县域GDP发展到400亿元，需要逐步完成从土地、人力等要素优势转化为产业集聚发展优势，才能实现阶梯跨越，从而进入一个快速增长期。
当县域GDP发展到800亿元，县域需要完成从产业驱动向创新驱动转变，单纯的规模扩张会受到较大的环境、资源压力，需要提升经济发展的质效才能跨越这一瓶颈，顺利晋升“千亿县”。
图8 2021-2023年赛迪中部百强县GDP区间分布直方图
数据来源：赛迪产业大脑2023，11
五、中部县域经济发展新方略
当前，中部县域发展不平衡不充分问题仍然较为突出，总结中部百强县的发展经验，建议中部县域要以高质量发展为主题，找准自身优势基础，将资源要素优势转化为产业发展优势，加快构建现代产业体系，积极融入所在区域发展格局和国内统一大市场，全面推进乡村振兴。
（一）“三大战略”推动高质量发展
构建现代产业体系。坚定不移的坚持“工业强县”战略，巩固工业领域取得的重要成果，做好产业基础再造工程和产业链供应链协同发展两篇文章，围绕优化产业结构、培育企业主体、提升园区能级、推动绿色转型，构建支撑产业、新兴产业、品牌产业、未来产业四位一体的现代产业体系。
加强区域协同发展。对外主动融入所在区域大发展格局，加强与周边城市群、都市圈、区域中心城市、周边县市的全方位协同，找准自身在区域发展竞合中的差异化定位。对内加强本地企业、产业、创新协同，通过产业联盟、创新平台等服务机构，提升本地产业内生动力。
扎实推进乡村振兴。坚持农业农村优先发展原则，以农业供给侧结构性改革为主线，加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，全面扩大农业发展规模和提升发展质量，以农业农村现代化为目标，统筹推进农村产业、科技、人才、文化全方面振兴。
（二）“四化同步”助力中部县域现代化
加快推进新型工业化。工业是中部县域发展的核心驱动力，当前中部县域工业仍存在产业层次偏低，产业根植性弱的问题，应强化创新驱动，推动传统产业高端化、优势产业品牌化，新兴产业规模化，加快优势产业集群打造和产业体系升级，全面提升制造业智能化、绿色化、融合化发展水平，培育龙头企业引领、大中小企业融通发展的产业生态。
加快推进农业现代化。县域作为农业发展的主阵地，抓好以乡村振兴为重心的“三农”各项工作，大力推进农业农村现代化，将是今后一个时期县域经济发展的重要任务。中部县域应坚持以现代农业理念引领、以现代科学技术赋能、以现代经营方式改造，推动一二三产业深度融合，以新型工业化引领带动以信息化赋能农业现代化。
加快推动新型城镇化。中部县域整体城镇化水平较低，因地制宜地推进以县城为重要载体的新型城镇化建设，是推动经济高质量发展及城乡融合进程中的关键环节。中部县域坚持以人为本，统筹推进新型城镇化和乡村振兴，遵循县城发展规律和县城人口流动趋势，合理确定适合县城自身发展的新型城镇化道路，全面提升县城公共服务水平和服务均等化。
统筹推动全面信息化。抓住信息化发展的历史机遇，以信息化培育新动能，加快推进经济、政治、文化、社会、生态文明等各领域信息化发展。推动数字经济创新发展，深入推动信息化和工业化深度融合，统筹推动信息化和乡村振兴、城镇建设融合发展，加快数字、智能基础设施建设，深入实施数字强县、数字乡村战略，探索数字政府、农村电商等新业态。